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万博体育官网,万博体育官网电脑版印发《青川县建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度实施方案(修订)》的 通知
发布时间:2019-09-11 来源:县政府办 点击量:9291

青川府办发〔2019〕41号


青川县人民政府办公室

万博体育官网,万博体育官网电脑版印发《青川县建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度实施方案(修订)》的

通   知



各乡镇人民政府,县级相关部门,四川青川经济开发区管委会:

根据省市万博体育官网,万博体育官网电脑版建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度相关会议精神,经县政府同意,现将修订后的《青川县建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度实施方案》印发你们,青川县人民政府办公室《万博体育官网,万博体育官网电脑版印发〈青川县建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度实施方案〉的通知》(青川府办发〔2018〕102号)同时废止。



青川县人民政府办公室             

2019年9月11日                 


青川县建立乡村振兴农业产业发展贷款

风险补偿金制度实施方案(修订)


为推动农业产业高质量发展,充分发挥金融服务在乡村振兴中的造血作用,降低贷款风险,助力解决乡村振兴农业产业发展“融资难”“融资贵”等问题,根据《建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度的实施意见》(川财农〔2018〕158号)有关精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、基本原则

(一)专注农业。坚持政策性、专业性、独立性,专注服务农业主体适度规模经营,确保乡村振兴农业产业发展贷款为农、惠农、不脱农。

(二)因户施策。在普惠政策的基础上,采取更具针对性的特惠措施,进一步完善思路、改进办法、创新方式,提高金融投入的精准性和有效性。

(三)风险可控。坚持参与各方共同应对、承担和化解资金风险,完善风险评估制度,严格审查、规范运作,确保风险可控,防范财政和金融风险。

(四)市场运作。发挥财政资金的引领和撬动作用,调动合作银行、农业信贷担保机构等金融机构支持农业产业发展的积极性,按市场规则推动乡村振兴农业产业发展贷款持续健康发展。

(五)协同推进。强化协商沟通配合,明确财政、农业、金融监管等相关部门和合作银行、担保机构等金融机构的责任、权利和义务,形成协同支持乡村振兴农业产业发展长效机制。

二、资金组建

(一)组建计划及规模。组建乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金,计划到2022年共计3000万元,其中2018年度为1000万元,2019年度为500万元,2020年度为500万元,2021年度为500万元,2022年度为500万元。

(二)资金来源。风险补偿金来源于县级财政、上级财政奖补、资金利息等。

三、合作机构

(一)合作银行。中国农业银行青川县支行、四川青川农村商业银行股份有限公司、中国邮储银行青川县支行、广元市贵商村镇银行青川支行等四家作为首批合作银行。凡符合县农业农村局项目确认标准,具有银担正式合作协议的银行业金融机构一并纳入政银担合作机构。

(二)担保机构。广元市农业融资担保有限公司。

四、账户管理

由县农业农村局在合作银行开设“乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金账户”,并按规定做好账户核算管理。乡村振兴农业产业贷款风险补偿金专项用于风险补偿,不得调整、挪用、转移用于其他方面。县农业农村局与担保公司、合作银行签订协议,风险补偿金按银行相关规定计息,所得利息收入存入风险补偿金账户,用作扩大下一年风险补偿金规模。

五、支持对象、条件及范围

(一)支持对象。县内从事农业种养、加工、流通的优质农业产业化龙头企业、集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、种养专业大户、返乡创业人员以及农业社会化服务相关组织等。

(二)支持条件

1.农业生产经营符合全县农业产业政策、现代农业发展方向和环境保护要求,农民专业合作社、家庭农场必须在工商部门登记注册,依法经营并实际运行1年以上。集体经济组织、农民专业合作社具有一定经营规模,成员原则上不少于50户。

2.农业产业化龙头企业、集体经济组织、新型农民专业合作社章程、经营管理制度健全,会计核算规范,经营状况良好、产权明晰、运行机制合理,具有按期还本付息的能力。农业产业化龙头企业必须经过县级主管部门认定,符合县级以上农业产业化龙头企业资格,且资产优良,无欠税、欠工资、欠社会保险金等行为。

3.家庭农场、种养大户、农户以及返乡创业人员等必须有固定的住所和经营场所,且具备完全民事行为能力和良好的信用记录。

4.支持对象及其法人代表(负责人)具有良好的社会形象,无重大不良信用记录,申请贷款时无不良贷款余额或承担担保责任的不良贷款余额。

5.其他经济组织需符合农业农村部门的相关核定标准。

(三)支持范围

通过风险补偿金获取的贷款必须用于乡村振兴农业产业发展领域。主要支持粮油生产、名优茶叶、绿色山珍、生态养殖、道地药材、木本油料、风景银杏等优势特色产业。优先支持优势特色产业生产、农业一二三产业融合发展、农村土地流转适度规模经营、新农村建设等项目和休闲农业、观光农业、农村电子商务、生态康养、农产品冷链物流等新产业新业态。

六、业务流程及标准

(一)操作流程

1.评级授信。合作银行对支持对象进行集中授信,也可以授信单个项目进行。

2.贷款申请。支持对象提出贷款申请后,承办银行、担保公司独立进行贷前调查,对符合条件的支持对象,承办银行、担保公司出具明确意见。

3.贷前调查。由乡镇和村协助承贷银行、担保公司对申请借款人进行贷前调查,主要内容包括借款人基本情况、借款人的信誉及生产技能、借款人生产项目实施计划及其效益预测、是否符合借款条件及用途、还款来源是否有保障等。

4.贷款审查。由承贷银行、担保公司负责,主要内容包括申请借款人是否符合贷款条件、贷款用途是否合理、还款来源是否有保障等。经审查后,对符合贷款条件的,进入贷款审批程序。

5.贷款审批。承贷银行、担保公司在贷前调查、贷款审查的基础上,按照贷款条件对申请借款人进行审批后,进入放贷程序。

6.贷款发放。由承贷银行、担保公司办理有关贷款发放手续,对申请借款人发放贷款。

7.贷款管理。

(1)贷款发放后,县政府金融办、县农业农村局协助承贷银行、担保公司加强乡村振兴农业产业发展贷款的监测、检查和管理,监督借款人必须规范使用贷款,按照贷款用途发展创收项目。

(2)贷款发放后,承办银行须将贷款基本信息汇总按月报送县农业农村局备案,县农业农村局及时将借款人、金额、期限、利率、用途等贷款内容公开。

(3)承贷银行、担保公司对借款人的贷款使用情况、生产经营情况、贷款偿还情况,每季度提出监督检查情况及整改意见报告。

(4)县政府金融办、农业、财政、人行等部门每半年对乡村振兴农业产业发展贷款发放、管理、偿还情况进行一次督导检查,指出问题,监督总结和整改。

8.贷款偿还。借款人按合同约定的还款方式按时偿还贷款本息。

(二)业务标准

1.贷款额度。单户(个)贷款额度控制在10-200万元之间,最高不超过500万元,其中单户(个)贷款额度超过200万元以上(不含200万元)的,累计不得超过总额度的30%。

2.贷款期限。根据合作银行产品和融资主体需求,灵活确定融资期限,最长期限不超过3年。

3.贷款利率。贷款利率上浮原则上不超过人民银行公布的同期同档次基准利率的30%。

4.担保费率。担保费按不超过担保金额的1%/年由借款人直接向广元市农业融资担保有限公司支付。

七、风险分担

1.分担比例。实行政府、银行、担保公司三方风险分担机制,对经青川县乡村振兴农业产业发展信贷工作领导小组认定,启动代偿程序的贷款,由风险补偿金承担30%,合作银行承担30%,担保公司承担40%。

2.代偿程序。当贷款逾期后,在不超过60天的代偿缓冲期结束后,按有关规定申请启动风险补偿机制,政府、银行、担保公司按照合同约定,根据各自承担代偿贷款本息比例进行分险和代偿。

3.债权追偿。贷款代偿后,合作银行、担保公司不得放弃债权的追偿权,要采取切实有效的措施或一切必要的法律程序继续追偿债权。追索回的资金在扣除垫付费用后,由政府、担保公司和承办银行按风险分担比例分配。

八、监督管理

(一)加强协调。县农业农村局牵头,县财政局、人行青川县支行、市农业融资担保有限公司、合作银行要定期召开会议,互通信息、相互配合,查找贷款申请和发放中存在的具体问题,杜绝沟通不畅和信息迟滞导致的资金流失风险。  

(二)定期检查。县农业农村局牵头,定期组织各个相关部门参与专项监督检查,对贷款的各个环节进行监督检查,对检查中发现的骗贷、渎职、受贿等违法犯罪行为,及时移交司法机关处理;对逃避银行债务导致风险补偿基金和银行贷款损失的,依法加大追偿力度。  

(三)信用管理。县农业农村局牵头,县财政局、人行青川县支行、市农业融资担保有限公司、合作银行应共同配合,建立农业经营主体征信体系和黑名单制度,制定对失信人的惩戒手段,特别是充分发挥涉农项目支持引导作用,加强农业产业发展贷款管理。  

(四)定期汇报。县农业农村局牵头,建立风险补偿金代偿、补偿、贷款发放情况报告机制,定期向县政府报告和向县财政局、人行青川县支行等有关部门通报情况。 

九、组织保障

(一)组织机构。建立乡村振兴农业产业发展贷款工作领导小组(附件1),负责全县乡村振兴农业产业发展贷款工作的组织领导、综合协调和督查指导。领导小组办公室设在县农业农村局,负责乡村振兴农业产业发展信贷日常工作。各成员单位分别成立相应的工作机构,按照各自职能职责,加强协调配合,切实搞好乡村振兴农业产业发展信贷工作的组织实施。

(二)明确职责

县农业农村局:负责乡村振兴农业产业发展贷款工作的综合协调、业务指导、监督管理、督导检查和政策宣传及调研;负责拟定乡村振兴农业产业发展贷款工作计划、实施方案和相关材料;负责向承贷银行提供符合基本条件的新型农业经营主体名单,向市农担公司出具推荐函或确认书;全面掌握乡村振兴农业产业发展信贷的发放和偿还情况,搞好收集汇总、统计监测和效益分析;负责风险补偿金的管理和账务核算;负责上级相关部门来青川调研乡村振兴农业产业发展信贷工作的协调服务工作;负责领导小组交办的其他工作。

县财政局:负责乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿资金筹集和安排;负责乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿资金的监管;负责领导小组交办的其他工作。

县政府金融办:负责乡村振兴农业产业发展贷款的组织协调、督查指导、政策宣传调研和领导小组交办的其他工作。

人行青川县支行:负责乡村振兴农业产业发展贷款工作的政策宣传及调研、业务指导、监督管理和督导检查;负责全面掌握乡村振兴农业产业发展信贷的发放和偿还情况,搞好统计监测、效益分析和信用救助;负责领导小组交办的其他工作。

担保公司:负责对符合条件的贷款出具担保函;对担保贷款项目进行保后跟踪管理;协助合作银行回收贷款,开展欠款追偿工作。

承贷银行:负责新型农业经营主体的信用等级评定和授信工作;负责对申请借款人的贷款资料进行详实调查、审查审批,决定是否给予发放贷款,办理贷款手续,尽可能降低符合条件贷款户的贷款利率;负责对乡村振兴农业产业发展贷款发放和偿还情况进行管理、监测、检查,建立乡村振兴农业产业发展贷款台账,按季度向县乡村振兴农业产业发展贷款工作领导小组办公室报送贷款发放和偿还情况,反馈相关信息;负责对贷款出现不良或损失时提出具体处置意见,并采取措施清收,按规定承担乡村振兴农业产业发展不良贷款的催收及损失责任;负责领导小组交办的其他工作。

县级涉农相关部门:对各新型农业经营主体的产业发展技术需求,有针对性的开展技术服务,及时解决新型农业经营主体生产经营中的技术难题,增强其发展信心;负责领导小组交办的其他工作。

乡镇:负责乡村振兴农业产业发展贷款的政策宣传、具体实施工作;协助做好新型农业经营主体的信用等级评定和授信工作;帮助指导申请借款人选择发展项目,为其提供产前、产中、产后的协调服务;协助承贷银行做好乡村振兴农业产业发展贷款的发放、偿还及再贷和日常监管等工作;负责领导小组交办的其他工作。

(三)绩效考核。县目标绩效管理中心将乡村振兴农业产业发展贷款工作纳入各乡镇和县级相关部门的年度目标绩效考核。县农业、金融办、人行青川支行等部门单位要加强对乡村振兴农业产业发展贷款工作的督导检查,对其工作开展情况实行定期通报,对违反贷款申报程序、弄虚作假以及违规使用贷款等情况进行严肃追责。



附件:1.青川县乡村振兴农业产业发展信贷工作领导小组组成人员名单

2.青川县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金组建计划表

3.青川县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金管理办法

4.青川县乡村振兴农业产业发展信贷业务申请表(大户/个户用表)

5.青川县乡村振兴农业产业发展信贷业务申请表(新型经营主体用表)

6.青川县乡村振兴农业产业发展贷款支持对象资料审核表

7.青川县乡村振兴农业产业发展信贷季统计表

8.青川县乡村振兴农业产业发展信贷档案管理规范


附件1

青川县乡村振兴农业产业发展信贷工作领导小组组成人员名单


组     长:刘自强 县委副书记、县长

常务副组长:王 茂 县委常委、县政府常务副县长

副 组 长:罗建中 县政府副县长

成     员:韩保文 县财政局局长

刘会方 县扶贫开发局局长

陈文雨 县农业农村局局长

张祥玮 县发展和改革局局长

郑 飞 县经济信息化和科学技术局局长

李 忠 县人力资源和社会保障局局长

白培峰 县林业局局长

杜建平 县文化旅游和体育局局长

安 强 县政府金融办负责人

王兴朝 人行青川县支行行长

赵 伟 农业银行青川县支行行长

李成亮 四川青川农村商业银行股份有限公司董事长

舒石磊 广元贵商村镇银行青川支行行长

赵 刚 中国邮储银行青川县支行行长

各乡镇人民政府乡镇长

领导小组办公室设在县农业农村局,由陈文雨同志兼任办公室主任,负责日常工作。


 附件2

青川县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金组建计划表

 单位:万元

青川县

组建方式

组建计划(风险补偿金额度)

2018年风险补偿金组建计划

合作银行

实施方案和管理制度

小计

2018年

2019年

2020年

2021年

2022年

计划到位时间

计划到位数

计划制定时间

合计

自行

3000

1000

500

500

500

500

12.31

1000


2018.12














附件3 

青川县乡村振兴农业产业发展贷款风险

补偿金管理办法


第一章总  则


第一条  为创新财政支农方式,着力破解乡村振兴农业产业发展融资难、融资贵问题,积极发挥财政资金引导作用,化解农业产业发展融资风险,撬动金融和社会资本投入农业产业发展领域,推动农业产业发展,结合我县实际,制定本管理办法。

第二条  乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金(以下简称“风险补偿金”)是按照“政府引导、市场运作、公开公正、风险共担”原则,专项用于合作银行向县内从事农业生产经营活动的经营主体发放的生产经营性贷款损失的风险补偿资金。


第二章 风险补偿金组建


第三条  风险补偿金由青川县财政出资组建。

第四条  青川县2018-2022年风险补偿金总规模为3000万元。其中:2018年拟组建资金规模为1000万元,于2018年12月31日前组建完成;2019年资金规模为500万元;2020年资金规模为500万元;2021年资金规模为500万元;2022年资金规模为500万元。2019-2022年风险补偿金需在每年的6月底前安排到位,存入风险补偿金专户。

第五条  风险补偿金在存续年度内保持合理规模,根据信贷规模进行调整,当风险补偿金余额低于贷款规模10%时,启动限时补充机制,由县财政局及时安排资金予以补充,补充时限为90天。

第六条  风险补偿金按照与合作银行签订的存款协议(或约定利率)计算存款利息,用于补充风险补偿金。


第三章风险补偿金的支持对象和使用范围


第七条  风险补偿金的支持对象是县内从事农业种养、加工、流通的优质农业产业化龙头企业、集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、种养专业大户、返乡创业人员以及与农业相关社会服务化组织等。

第八条  风险补偿金仅用于县内从事农业种养、加工、流通的优质农业产业化龙头企业、集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、种养专业大户、返乡创业人员以及与农业相关社会服务化组织新增乡村振兴农业产业发展贷款所发生的贷款损失的补偿。


第四章 风险补偿金管理


第九条  县乡村振兴农业产业发展贷款工作领导小组负责组织、实施风险补偿金的管理工作。

第十条  县财政局负责风险补偿金的筹集及拨付和使用管理的监督检查,县政府金融办负责风险补偿贷款合规性审查和监督。

第十一条  县农业农村局负责风险补偿金的管理使用等日常业务,负责具体办理补偿支付、账务核算等相关事宜。

第十二条  风险补偿金由县农业农村局在合作银行开设专户,实行专户存储、专款专用、专账核算,接受县财政局监管。

第十三条  风险补偿金由县农业农村局根据各承办银行的实际经营业绩分年度提前划转到各承办银行专户。在实施年度内,可根据承贷银行的放贷规模,对风险补偿金进行统筹调整使用。


第五章 合作机构


第十四条  风险补偿金实行“政(农业管理部门)银(合作银行)担(担保机构)”运作模式。合作银行和担保机构为合作机构。                                 

第十五条  合作机构准入条件。

(一)合作银行准入条件:

1.本县范围内支持农业产业发展的国家政策性银行和商业性银行。

2.按约定比例承担风险补偿金贷款风险责任。

3.按规定执行贷款利率,不收取贷款利率以外的任何费用和保证金。

4.不违规发放贷款。

(二)担保机构准入条件:

1.注册资本金5000万元以上的政府性担保公司。

2.按约定比例承担风险补偿金担保贷款风险责任。

3.担保费率不超过1%/年。

4.管理规范,财务制度健全,诚信经营。


第六章 贷款申请、办理、管理


第十六条贷款申请。支持对象填写《青川县乡村振兴农业产业发展贷款申请表》并提供以下材料:

1.营业执照、法定代表(负责人)身份证复印件;

2.集体经济组织、农民专业合作社章程、成员名单复印件;

3.上月的财务报表原件;

4.资产清单(附:资产状况和权属说明文件);

5.农业产业化龙头企业须提供经县级及以上行政主管部门认定的文件复印件;

6.家庭农场、种养大户、农户以及返乡创业人员须提供固定经营场所证明文件(复印件);

7.法人和法定代表人征信证明文件复印件;

8.税收、社保缴纳,工资发放证明文件复印件;

9.贷款余额明细表复印件;

10.其它需要提供的证明文件。

第十七条 贷前调查。合作银行收到支持对象提交的《青川县乡村振兴农业产业发展贷款申请表》和相关材料后,乡镇协助承贷银行对申请借款人进行贷前调查。由领导小组办公室指定办公室专人填写《青川县乡村振兴农业产业发展贷款资料审核表》,在《青川县乡村振兴农业产业发展贷款申请表》上签署意见,并由专人向担保公司出具推荐函或确认书。

第十八条贷款审查。由承贷银行、担保公司负责,主要内容包括申请借款人是否符合贷款条件、贷款用途是否合理、还款来源是否有保障等。同时对符合条件的借款人进行授信。500万元(含)以内的项目,由合作银行、担保公司审查确定;500万元以上的项目,由县农业项目主管部门与合作银行、担保公司共同审查确定。经审查后,对符合贷款条件的进入贷款审批程序。

第十九条贷款审批。承贷银行在贷前调查、贷款审查的基础上,按照贷款条件对申请借款人进行审批后,进入放贷程序。

第二十条贷款发放。由承贷银行根据担保公司出具的放款通知书办理有关贷款发放手续,对申请借款人发放贷款。

第二十一条贷后管理。

(一)贷款发放后,县政府金融办、县农业农村局要协助承贷银行、担保公司加强乡村振兴农业产业发展贷款的监测、检查和管理,监督借款人必须规范使用贷款,按照贷款用途发展创收项目。

(二)贷款发放后,20个工作日内,承办银行将贷款合同、担保合同和相关材料报送县农业农村局备案。由县农业农村局对贷款公开,将借款人、金额、期限、利率、用途等内容进行全面公开。

(三)承贷银行、担保公司对乡村振兴农业产业发展贷款实行客户经理包户全覆盖管理,客户经理逐户建立管贷台账,对当年发放收回贷款,按银行、担保公司贷后管理规定执行。

(四)承贷银行、担保公司对借款人的贷款使用情况、生产经营情况、贷款偿还情况,每季度提出监督检查情况及整改意见报告。

(五)县农业农村局牵头,县政府金融办、财政、人行等部门每半年对乡村振兴农业产业发展贷款发放、管理、偿还情况进行一次督导检查,指出问题,监督总结和整改。


第七章 风险补偿范围、方式、办理流程


第二十二条  补偿范围。

(一)因借款人家庭成员全部劳动力死亡等原因丧失收入来源或收入不足清偿贷款的、因重大自然灾害等不可抗力因素对借款人生产经营活动造成毁灭性影响的。按保险赔付比例赔付贷款本息后,借款人仍不能偿还贷款本金及利息的,由风险补偿金承担30%,合作银行承担30%,担保公司承担40%。

(二)因灾因病或其他原因导致的不良贷款。由承贷银行应及时向县乡村振兴农业产业发展信贷工作领导小组汇报情况,乡(镇)人民政府和相关单位配合各承贷银行、担保公司做好催收工作,应持续追索3个月以上。对追索未果、确定借款人确无偿债能力且不符合续贷或展期条件的,在不超过60天的代偿缓冲期结束后,按有关规定申请启动风险补偿机制。分险基金补偿贷款本息后,承贷银行、担保公司要继续做好贷款本息追索工作,避免信用风险扩大,追回的贷款本息按损失承担比例在5个工作日退回县级风险补偿金账户。

(三)有还款能力但主观恶意拖欠、拒不还贷的贷款对象,承贷银行、担保公司要利用法律手段,依法催收,严惩“老赖”,并将贷款对象纳入金融信用信息基础数据库和农户信用信息系统,通过新闻媒体或报纸向公众披露有关信息,将其列入“黑名单”,政府不再承担分险。

(四)符合金融部门不良贷款核销对象的,由承贷银行负责核销。

第二十三条  补偿方式。单笔贷款形成损失时,由风险补偿金、承贷银行、担保公司,分别按照30%、30%和40%的比例分别承担。

第二十四条  办理流程

(一)各承贷银行向担保公司以书面形式提出代偿报告。担保公司依约代偿后向县农业农村局出具风险补偿报告和补偿申请书,出具到期未还款的贷款企业或贷款人名单及相关材料,上报材料包括:

1.贷款企业或贷款人的借款合同,保证合同。

2.借款借据及相关凭证。

3.《贷款催收通知书》,《代偿通知书》。

以上材料验原件,提交复印件。

(二)县农业农村局会同县财政局、县政府金融办对风险补偿申请进行初审,提出初审意见,报县乡村振兴农业产业发展贷款工作领导小组审批,县农业农村局按照审批意见在15个工作日内完成风险补偿金的账务扣划处理。


第八章 熔断及追偿分配


第二十五条  当出现以下情况之一时,熔断县乡村振兴农业产业发展贷款业务,县农业农村局须书面告知各承办银行。熔断后,承办银行须暂停发放乡村振兴农业产业发展贷款,暂停之后承办银行对贷款户发放的贷款,不纳入县乡村振兴农业产业发展贷款的管理范畴,出现的损失由承办银行自行承担。

(一)贷款余额达到风险补偿金余额的10倍(含)或以上时;

(二)不良贷款率达到8%(含)以上时;

(三)因不可抗力因素,经贷款参与各方同意。

第二十六条 已完成风险补偿的贷款,先由承办银行向借款人追偿,若6个月内追偿未果的由政府、担保公司和承办银行共同负责向借款人追偿。涉及诉讼事项的,政府委托承办银行代为追偿。追偿成功的,追回的资金在扣除垫付费用后,由政府、担保公司和承办银行按各自承担的贷款本息损失比例进行分配。


第九章 风险控制


第二十七条 乡村振兴农业产业发展贷款的借款人要提供借款主体的资产、法定代表人(负责人)及主要股东的个人财产及风险补偿金贷款形成的资产作为抵质押物。

第二十八条  乡村振兴农业产业发展贷款的借款人、法定代表人(负责人)及主要股东须签订无限连带责任反担保合同。

第二十九条  合作银行、担保公司负责做好借款主体风险监控,互通风险预警信息,对潜在的风险采取相应措施。

第三十条 合作银行、担保公司按相关规定制定风险补偿金贷款抵质押物管理和处置办法,建立风险补偿金贷款抵质押物处置交易平台,提升处置效率,降低风险。


第十章 风险补偿金奖惩机制


第三十一条  对能够按期还本付息,遵守有关风险补偿金规定要求的支持对象,可简化其以后的放贷流程,加大对其资金扶持力度,优先获得相关政策扶持。

第三十二条  对还款意愿差、贷款逾期、欠息且未清偿的支持对象,加大失信惩戒力度,不得纳入申报农业项目扶持和新型农业经营主体评级,不得享受各级财政项目补贴。


第十一章  附  则


第三十三条  本办法有效期3年。

第三十四条  本办法由县农业农村局、县财政局负责解释。

第三十五条  本办法自印发之日起施行。


附件4


青川县乡村振兴农业产业发展贷款业务申请表

(大户/个户用表)

申请人
基本情况

姓名


电话


居住地址


身份证件号码


申请贷款额度(万元)


贷款期限

贷款用途


申请人签字


申请人:                       年   月   日

村风险控制小组推荐意见

组长(签字):          盖章(村委会代章)     年   月   日

乡镇初审意见

主要领导(签字):        盖章                   年   月   日

县农业农村局审核意见

主要领导(签字) :      盖章             年    月   日

(注:1、此表仅适用于大户、个户等自然人;2、此表一式二份,乡镇政府、领导小组办公室各执一份;3、此表作为贷款支持对象目录库建立依据)      


附件5

青川县乡村振兴农业产业发展贷款业务申请表

(新型经营主体用表)

申请人(盖章)


法人代表


注册地点


注册时间


注册资本


经营范围


主要产品


经营地址


联系电话


申请贷款额度(万元)


贷款期限(月)


贷款用途


乡镇初审意见(申请和证明材料的真实性和完整性审)



主要领导(签字):    签章    年    月    日

县农业农村局审核意见



主要领导(签字):    签章    年    月    日

(注:1、此表仅适用于家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体;2、此表一式二份,乡镇政府、领导小组办公室各执一份;3、此表作为贷款支持对象目录库建立依据)


附件6


青川县乡村振兴农业产业发展贷款支持对象

资料审核表

资料名称

是否

真实

是否

完整

1

营业执照(验原件,提供复印件)



2

法定代表人、负责人身份证(验原件,提供复印件)



3

集体经济组织、专业合作社章程(提供复印件)



4

集体经济组织、专业合作社成员名单(提供复印件)



5

上月末财务报表(提供原件)



6

资产清单(附:资产状况说明和产权证、租赁合同等说明文件)



7

农业产业化龙头企业县级及以上行政主管部门认定文件(验原件,提供复印件)



8

家庭农场、种养大户、农户以及返乡创业人员的固定经营场所证明文件(验原件、提供复印件)



9

法人及法定代表人征信证明文件(验原件,提供复印件)



10

税收、社保交纳证明文件(验原件,提供复印件)



11

工资发放证明文件(验原件,提供复印件)



12

贷款余额明细表(提供金融机构盖鲜章的复印件)



13

项目可行性分析报告(原件)



注:是填“√”,否填“×”。附上支持对象提供的所有资料。此表由申请贷款200万元以上的主体提供。

审核人员签名:     乡镇分管领导签名:

年 月 日 


附件7

青川县乡村振兴农业产业发展信贷季统计表

填报单位:                                         年    月                                 单位:万元    户

县(市、区)

贷款户数

贷款发放情况

当月贷款户数

当年累计贷款户数

当月发放金额

当年累计发放金额

贷款余额

农商

农行

贵商

邮储

农商

农行

贵商

邮储

农商

农行

贵商

邮储

农商

农行

贵商

邮储

农商

农行

贵商

邮储




















































































































































填表说明:本表由各承贷银行负责汇总填报,于每月30日前报送县农业农村局。


附件8


青川县乡村振兴农业产业发展信贷工作档案管理规范


一、村级档案管理规范

1.综合类。上级下发的与县乡村振兴农业产业发展信贷相关的各类文件;村产业发展规划;研究部署乡村振兴农业产业发展信贷工作;推荐和选举村风控小组会议记录;村风控小组工作职责及各项工作制度;年度工作总结等综合性档案资料。

2.评级授信。宣传发动宣讲提纲、宣传资料、会议记录,风控小组评议记录。

3.贷款申请与审批。经营主体贷款申请,村风控小组审核贷款申请记录,贷款情况公示等。

4.贷款偿还。贷款本息偿还情况公示,催收记录等。

5.监测资料。村风控小组监督检查记录,相关报表,典型案例等。

6.影像资料。反映县乡村振兴农业产业发展信贷工作过程的影像资料;经营主体获得县乡村振兴农业产业发展信贷支持前后对比的影像资料等。

二、乡(镇)档案管理规范

1.综合类。上级下发、本级印发、各村上报的与县乡村振兴农业产业发展信贷相关的各类文件;研究部署县乡村振兴农业产业发展信贷工作会议记录;年度工作总结等综合性档案资料。

2.评级授信。宣传发动宣讲提纲、宣传资料;分村评级授信情况汇总表等。

3.监测资料。乡(镇)对村的检查记录;相关报表;典型案例。

4.影像资料。反映本乡(镇) 县乡村振兴农业产业发展信贷工作过程的影像资料;贫困户获得县乡村振兴农业产业发展信贷支持前后对比的影像资料等。

三、县级档案管理规范

1.综合类。上级下发、本级印发、乡(镇)上报的各类文件;研究部署县乡村振兴农业产业发展信贷会议记录;培训通知及培训材料;年度工作总结等综合性档案资料等。

2.评级授信。宣传发动宣讲提纲、宣讲资料;评级授信汇总表等。

3.监测资料。县乡村振兴农业产业发展信贷工作指导、检查、监督记录;相关报表;季度分析报告;年度进展报告;典型案例等。

4.影像资料。反映县乡村振兴农业产业发展信贷工作过程的影像资料,经营主体获得县乡村振兴农业产业发展信贷支持前后对比的影像资料;有关新闻报道录像资料等。

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